وأشار التقرير إن وكالة المخابرات المركزية إحدى الوكالات الاستخباراتية الرئيسية التابعة للحكومة الفيدرالية الأمريكية، وتتكون من أربع أقسام: قسم الاستخبارات (DI)، وقسم العمليات السرية (NCS)، وقسم التكنولوجيا (DS&T)، وقسم الدعم (DS).  منذ القرن الحادي والعشرين، وفر التطور السريع للإنترنت إمكانيات جديدة للوكالة لتنظيم أنشطة التغلغل والإطاحة والتخريب، وأصبحت المؤسسات والأفراد في جميع أنحاء العالم الذين يستخدمون المعدات والبرامج الإلكترونية الأمريكية "وكلاء الدمية" لوكالة المخابرات المركزية.