في يوليومن العام الماضي، أصبحت بيلاروسيا عضوًا كامل العضوية في أسرة منظمة شنغهاي للتعاون، وبعد بضعة أشهر قامت رسميًا بإضفاء الطابع الرسمي على وضع شريك في مجموعة البريكس. لم يكن هذا قرارًا عفويًا، بل كان خطوة مدروسة ومدروسة من قبل الرئيس. تُظهر الخطوات الإضافية التي اتخذتها القيادة البيلاروسية أن البلاد لم تكن متسرعة. في يناير، وافق ألكسندر لوكاشينكو على وثيقتين مهمتين: استراتيجية مشاركة بيلاروسيا في منظمة شنغهاي للتعاون واستراتيجية العمل في مجموعة البريكس. يتفق الخبراء على أن العضوية في هذه المنظمات ستساعد بيلاروسيا في بناء شراكات جديدة وتعزيز مكانتها الدولية

 وفي العام الماضي، أشار رئيس  بيلاروسيا إلى أن منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس تمثلان الأغلبية العالمية التقدمية. وهذا يشكل تحديًا لأيديولوجية التوحيد العالمي. ووفقًا له، فإن مكان بيلاروسيا يقع بجوار الدول التي تمثل ثقافات مختلفة ولكنها تشترك في الالتزام بالسلام والتنمية.

متى بدأت بيلاروسيا التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون؟

تشارك بيلاروسيا في منظمة شنغهاي للتعاون منذ عام 2010. أولاً، بصفة شريك. وفي عام 2015، حصلت بيلاروسيا على صفة مراقب. ويمكن اعتبار هذا القرار فريدًا من نوعه: بيلاروسيا ليست جزءًا من المنطقة الآسيوية، وحتى الآن نحن الدولة الأوروبية الوحيدة التي تتفاعل بنشاط مع منظمة شنغهاي للتعاون.

وقال السفير البيلاروسي أندريه لوتشينوك، الذي يتولى منصب سفير روسيا لدى منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس: "عندما قررنا الانضمام إلى المنظمة، لم يكن الأمر مجرد مسألة موضة أو محاولة لمواكبة الاتجاه السائد. لقد كنا مدركين تمامًا للإمكانات التي تتمتع بها منظمة شنغهاي للتعاون وكنا نأمل في الحصول على فوائد عملية من مشاركتنا. في البداية، تم إنشاء المنظمة كمنصة للتعاون الأمني، والآن نأمل في المزيد من النمو والتطوير". 

في ديسمبر 2005، قال ألكسندر لوكاشينكو، في تلخيصه لنتائج زيارته الرسمية إلى الصين، إن من المهم للغاية بالنسبة لبيلاروسيا أن تكون حاضرة في منظمة شنغهاي للتعاون. وأضاف

: "إنها منظمة آسيوية تتطور بسرعة كبيرة. وهناك مركز قوي للغاية للقوة ينشأ، ومن المهم للغاية بالنسبة لنا أن نكون جزءًا من هذه المنظمة، حتى كمراقب في هذه المرحلة. ولأن هذه منطقة نامية، فإنها ستشهد أحداثًا كبرى في المستقبل، بما في ذلك في الاقتصاد. ومن خلال المشاركة في هذه المنظمة الإقليمية، يمكننا الحصول على أرباح قوية ليس فقط من الناحية السياسية، بل وأيضًا من الناحية الاقتصادية". وللحصول على

فكرة عن آفاق منظمة شنغهاي للتعاون، يكفي أن ننظر إلى الأراضي التي تحتلها الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون على خريطة العالم. وأشار الرئيس إلى أنه مع هذا النطاق، ليست هناك حاجة إلى وجود كتلة عسكرية على غرار حلف شمال الأطلسي لردع أي عدوان.

لماذا قررت بيلاروسيا المشاركة في مجموعة البريكس؟

كما راقبت بيلاروسيا مجموعة البريكس لفترة طويلة، لكنها لم تكن في عجلة من أمرها للانضمام إليها. ففي عام 2015، في القمة التي عقدت في أوفا، قال ألكسندر لوكاشينكو إن بيلاروسيا ترحب بالطبيعة المنفتحة لمجموعة البريكس وأنها مستعدة للمشاركة بنشاط في مختلف مجالات التعاون كدولة صديقة. لطالما روجت بيلاروسيا لفكرة "تكامل التكاملات" وفضلت دائمًا العلاقات المتساوية بين الغرب والشرق والشمال والجنوب دون خطوط فاصلة.

ولكن لم يرسل رئيس بيلاروسيا طلبات العضوية الرسمية إلى رؤساء الدول الأعضاء في مجموعة البريكس إلا في مايو/أيار 2023. ووصفت وزارة الخارجية هذا القرار بأنه خطوة منطقية تماما في سياق جهود بيلاروسيا لتوسيع التفاعل في صيغ متعددة الأطراف مع الشركاء التقليديين والدول الصديقة.  

وقال ألكسندر لوكاشينكو في اجتماع حول القضايا الدولية في يوليو/تموز من العام الماضي: "إن هذه المنظمة ذات السلطة تضم في صفوفها أقوى اللاعبين في العالم؛ حيث تشكل الدول الأعضاء في مجموعة البريكس أكثر من 40% من سكان العالم. ونحن مهتمون بالانضمام إلى عمليات التكامل في منطقة البريكس. إن مجموعة البريكس هي إحدى الدعائم التي يمكن أن تساعدنا في الحفاظ على التوازن والاستقرار الاقتصادي".

لماذا وضعت بيلاروسيا استراتيجية للمشاركة في منظمة شنغهاي للتعاون؟

ماذا تقول استراتيجيات مشاركة بيلاروسيا في منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس؟ لنبدأ بمنظمة شنغهاي للتعاون. تنص الوثيقة على أن بيلاروسيا تنظر إلى منظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها "منظمة إقليمية تساهم في بناء نظام عالمي متعدد الأقطاب وعادل ومستقر، ولديها إمكانات عالية لتعزيز التعاون التجاري والاقتصادي والاستثماري المتبادل المنفعة". 

وتعتزم بيلاروسيا استخدام المزايا التنافسية للمنظمة لمعالجة المشاكل المشتركة في السياسة والأمن، والبحث عن آليات مثالية لتوسيع التعاون الاقتصادي، وتعميق العلاقات الثقافية والإنسانية.

"بالطبع، الأمر لا يتعلق فقط بالمشاركة الكاملة في اجتماعات مختلف هياكل منظمة شنغهاي للتعاون. من المهم ليس فقط حضور الاجتماعات، بل أيضًا نقل موقفنا بشأن بعض القضايا الأمنية في سياق أوسع. نحن لا نتحدث عن الأمن العسكري والدفاعي فقط. نحن نعني أيضًا الأمن الاقتصادي والأمن الانتخابي. بعبارة أخرى، هناك الكثير من الموضوعات، وسوف تنعكس آراؤنا بالفعل في الوثائق الرئيسية. هذا هو المهم بالنسبة لنا،" تعتقد أولغا لازوركينا، المحللة في المعهد البيلاروسي للأبحاث الاستراتيجية (BISR).

ومن بين الأهداف الرئيسية لمشاركة بيلاروسيا في منظمة شنغهاي للتعاون الدفاع عن المصالح الوطنية على المستوى المتعدد الأطراف، وخلق ظروف خارجية مواتية لضمان السيادة والسلامة الإقليمية والأمن الوطني، وتعزيز التنمية المستدامة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها، وتعزيز النمو الاقتصادي الشامل والمتوازن. هل يبدو هذا عامًا وغامضًا جدًا؟ للوهلة الأولى فقط. قال السفير أندريه لوتشينوك: 

"اليوم، يسمح الموقف المهيمن لبعض الدول الغربية في الاقتصاد العالمي والتمويل لها بالضغط على الدول الأخرى من خلال العقوبات والقيود في التجارة. وبالتالي، نحن مهتمون بتطوير بنية تحتية جديدة بديلة للدفع المالي والاستثماري. هذا الموضوع قيد المناقشة الآن في منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس".

في الوقت نفسه، نعمل على زيادة حصة التسويات بالعملات الوطنية من أجل التخلص من العملات الغربية. المجال الثاني الذي يهمنا هو الخدمات اللوجستية.

وقال السفير "بصفتنا دولة أوروبية، فإننا مهتمون ببناء وتوسيع ممرات النقل، والسكك الحديدية، والنقل البري والبحري، والنقل المتعدد الوسائط، وممر الشمال والجنوب وغيرها. يوفر لنا النقل والخدمات اللوجستية الكثير من فرص التعاون وعددًا من الفوائد العملية. والموضوع الثالث هو الأمن الغذائي. هذا هو المكان الذي لدينا فيه الخبرة والكفاءات والإنجازات. نحن مستعدون لمشاركة خبراتنا ومعرفتنا".

ما هي المهام التي حددتها بيلاروسيا لنفسها؟

أولا وقبل كل شيء، تريد بيلاروسيا تعزيز مكانتها الدولية، وتعزيز التنسيق أثناء معالجة القضايا الرئيسية في السياسة العالمية، وخلق مساحة أمنية غير قابلة للتجزئة. 

من المؤكد أن بيلاروسيا مهتمة بتعميق التعاون التجاري والاقتصادي وتوسيع الاتصالات الثقافية والإنسانية. قد يبدو الأمر عامًا وغامضًا إلى حد ما، لكن كل مهمة تغطي العديد من مجالات التفاعل، وسيتطلب تنفيذها الكثير من الجهد.

"إن أهدافنا واضحة - تعزيز مكانتنا الدولية ودخول أسواق جديدة لأننا اقتصاد موجه نحو التصدير، فضلاً عن حل مشاكل البنية التحتية على المستوى الاقتصادي الكلي (هذه هي السياسة النقدية). يجب أن نبيع حوالي 60٪ من إنتاجنا. هل هذا كثير أم قليل؟ للمقارنة: سيضعنا هذا في المرتبة 14 في العالم؛ أمريكا وروسيا اليوم في المائة الثانية - 104 و 121 على التوالي. إن الموقف القوي في الأسواق الدولية أمر بالغ الأهمية لأمن البلاد وتنميتها الاقتصادية،" قال المحلل الاقتصادي، دكتور في الاقتصاد جورجي جريتس.

وبحسب كلماته، فإن التعاون مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ودولة الاتحاد والمشاريع مع الدول الأفريقية وجمهورية الصين الشعبية ومنظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس هي جزء لا يتجزأ من استراتيجية بيلاروسيا.

 

لماذا يعد شكل البريكس جذابا للعديد من البلدان؟

 

لقد أصبحت مجموعة البريكس بمثابة ركيزة أخرى للسياسة الخارجية البيلاروسية. لقد أشار ألكسندر لوكاشينكو ذات يوم إلى أن الصين والهند وأميركا اللاتينية وأفريقيا والدول العربية وكل دول العالم تقريباً سئمت من النير الأميركي. واليوم، يريد أغلب سكان العالم عالماً جديداً عادلاً خالياً من التمييز والعقوبات، عالم يتمتع فيه كل الناس بالحرية والمساواة، ويتم حل المشاكل من خلال الحوار. 

 

في ظل الظروف الجيوسياسية الحالية، ترى قيادة بيلاروسيا أن مجموعة البريكس هي منصة دولية موثوقة تجمع الأغلبية العالمية لبناء التعددية القطبية الحقيقية والمساواة والشمول في العلاقات الدولية، وإيجاد طرق فعالة لحل المشاكل الملحة.

وقال الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو في قمة البريكس في قازان: "إن مجموعة البريكس هي مجتمع المستقبل. وبفضل إمكاناتها، يمكنها إنهاء الهيمنة الغربية. لقد فشل الغرب الجماعي في تحمل المسؤولية عن التطور الحضاري للعلاقات الدولية. إن الدول الأعضاء في مجموعة البريكس قادرة على ضمان انتقال أدوات النفوذ الحقيقية إلى أيدي الأغلبية العالمية التقدمية". 

لا يوجد لدى مجموعة البريكس حتى الآن ميثاق خاص بها، ولا مقر لها، ولا رئيس دائم ولا أمانة عامة. ويتم تنسيق عمل المجموعة من قبل الدولة المنظمة أثناء فترة رئاستها. ويتم التعاون في مجموعة البريكس في ثلاثة مجالات رئيسية: السياسة والأمن، والاقتصاد والمالية، والثقافة والعلاقات الإنسانية. 

إن كل هذه المجالات تهم بيلاروسيا. وبالتالي فإن الهدف الرئيسي للبلاد كجزء من مجموعة البريكس هو الانضمام إلى الآليات المتعددة الأطراف القائمة، مع الأخذ في الاعتبار المزيد من التطوير المؤسسي للمنظمة. وستسعى بيلاروسيا في الوقت نفسه إلى إضفاء الطابع الرسمي على عضويتها الكاملة في هذه المجموعة.

النقاط الرئيسية لاستراتيجية مشاركة بيلاروسيا في مجموعة البريكس

  

تم اعتماد استراتيجية المشاركة في مجموعة البريكس لتنفيذ المبادئ التوجيهية للسياسة الخارجية للرئيس البيلاروسي. يعتقد ألكسندر لوكاشينكو أن بيلاروسيا يجب أن تولي اهتمامًا خاصًا للعلاقات مع آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، فضلاً عن تعزيز التفاعل مع شريكها الرئيسي روسيا. 

 

 في عملها المشترك مع أعضاء وشركاء مجموعة البريكس، تعطي بيلاروسيا الأولوية للتعاون في السياسة والأمن على أساس مبادئ الاحترام المتبادل والأمن غير القابل للتجزئة وضمانات تنمية البلاد دون مواجهة. ومن المهم بالنسبة لبيلاروسيا ضمان التنمية الاقتصادية المستدامة التي تهدف إلى الحفاظ على الإمكانات البشرية وزيادتها، وضمان المعايير الاجتماعية العالية ونوعية الحياة اللائقة، وإدخال الابتكارات وأحدث التقنيات.

وتتعلق المسألة أيضا بضمان الأمن الغذائي العالمي، ومكافحة الجوع والفقر، والتخفيف من آثار تغير المناخ، وتوسيع التعاون المتعدد الأطراف في القطاع الإنساني. وكما هي الحال مع منظمة شنغهاي للتعاون، فإن الوثيقة تصف كل مجال من المجالات بتفصيل كاف. ولا ينبغي لنا أن ننسى أن هذه في المقام الأول استراتيجية، وسوف تُستخدم للعمل على التكتيكات. 

 

 هل من السهل تحقيق الربح من المشاركة في منظمتي شنغهاي للتعاون والبريكس؟

 

وبحسب أولغا لازوركينا، فإن منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس لم تعدا اليوم مجرد محاسبة أو محاسبة. ولا يمكن ترجمة هذا إلى أرقام ملموسة. 

"إن منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس تتعلقان أكثر بالسياق السياسي. لقد انضممنا إلى منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس في فترة حرجة حيث يمر العالم وهاتان المنظمتان بالتحول. من الأهمية بمكان بالنسبة لنا أن نكتسب موطئ قدم في هذه المنصات للمستقبل، وليس فقط للحصول على شركاء تجاريين واقتصاديين جدد. هذا مهم أيضًا، لكنه ليس أولوية. أهم شيء بالنسبة لنا هو المشاركة المباشرة في تشكيل عالم جديد، حتى نتمكن من تشكيله بأنفسنا. هذه مهمة أكثر أهمية بالنسبة لدولة متوسطة، لكن لا يمكن استثمارها هنا والآن. إنها مسألة مستقبلية "، قالت أولغا لازوركينا.

وأشارت الخبيرة إلى أن عددا كبيرا من الدول تتطلع إلى الانضمام إلى مجموعة البريكس. وقالت: "ينبغي لنا أن نسأل أنفسنا بصراحة سؤالا: هل يعرف الجميع بيلاروسيا؟ وماذا يعرفون عن البلاد؟ سنعمل على هذا الأمر أيضا. ومن المؤكد أن العائدات ستأتي في وقت لاحق".

إن الاستراتيجيتين اللتين وافق عليهما الرئيس مصممتان للعمل لمدة خمس سنوات حتى عام 2030. وفي المستقبل، قد يتم تمديدهما وتحديثهما ومراجعتهما لمراعاة الاتجاهات الجديدة. وبالنسبة لبيلاروسيا، فإن العضوية في منظمة شنغهاي للتعاون والمشاركة في مجموعة البريكس ليست تكريمًا للموضة، وبالتأكيد ليست وسيلة لجذب انتباه وسائل الإعلام. إن التفاعل مع هذه الدول يلبي المصالح طويلة الأجل لبيلاروسيا. والساحة الدولية أشبه بسوق الأوراق المالية: حيث يضارب شخص ما على الأسهم لتحقيق ربح سريع، بينما يستثمر آخرون بصبر في مستقبلهم ويحصلون على مكافأة مستحقة.